ប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារ៖ ព័ត៌មានមិនធម្មតាចំនួន ១០ ដែលត្រូវដឹង

ពេលខ្លះពួកគេត្រូវបានទទួលយកនៅប្រទេសបារាំង ជាអកុសលពួកគេមិនតែងតែមានទេ ហើយប្រហែលជាមិនតែងតែមានសម្រាប់មនុស្សគ្រប់គ្នានោះទេ។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារគឺជាជំនួយដែលបានបង់ទៅមនុស្សដែលមានកូនក្នុងបន្ទុក ដែលបរិមាណ និងលក្ខខណ្ឌប្រែប្រួលពីប្រទេសមួយទៅប្រទេសមួយ។ នេះគឺជាទិដ្ឋភាពសង្ខេបនៃប្រវត្តិនៃប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារនៅប្រទេសបារាំង វិធានការសំខាន់ៗដែលបានកើតឡើងចាប់តាំងពីការបង្កើតរបស់ពួកគេ ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន ឬការចំណាយរបស់ពួកគេ។ គ្រប់គ្រាន់ ស្វែងយល់បន្ថែមអំពីជំនួយទាំងនេះ ដែលយើងទទួលបានរៀងរាល់ខែហើយហេតុអ្វីមិនភ្លឺជាមួយនឹងចំណេះដឹងរបស់អ្នកនៅអាហារពេលល្ងាចបន្ទាប់ជាមួយឪពុកម្តាយ!

បុព្វបុរសនៃប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារបានកើតនៅប្រហែលឆ្នាំ 1916

នៅប្រទេសបារាំងក្នុងឆ្នាំ 1916 វិស្វករម្នាក់ឈ្មោះ Emile Romanet ដែលជាអ្នកកាន់សាសនាកាតូលិកដ៏ក្លៀវក្លា បានធ្វើការស៊ើបអង្កេតក្នុងចំណោមកម្មករនៅរោងចក្ររបស់គាត់នៅ Grenoble ។ គាត់កត់សម្គាល់ឃើញ គ្រួសារកាន់តែធំ ពួកគេកាន់តែពិបាករកដំណោះស្រាយ ដើម្បីរកលុយបាន។. ដោយជឿជាក់លើចំណាប់អារម្មណ៍របស់និយោជកក្នុងការផ្តល់ជំនួយដល់និយោជិតរបស់ពួកគេ គាត់បានបញ្ចុះបញ្ចូលចៅហ្វាយរបស់គាត់ឈ្មោះ Joanny Joya ឱ្យណែនាំ "ប្រាក់រង្វាន់សម្រាប់ទំនួលខុសត្រូវក្នុងគ្រួសារ" ដែលគណនាតាមចំនួនកុមារក្នុងមួយគ្រួសារ។ បុព្វបុរសនៃប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារបានកើតមក។ ដោយរំពឹងពីការទាមទាររបស់កម្មករនៅក្នុងរោងចក្រជិតខាង Emile Romanet នឹងបញ្ចុះបញ្ចូលថៅកែអាជីវកម្មក្នុងស្រុកឱ្យរៀបចំខ្លួនដើម្បីជៀសវាងកូដកម្ម។ ឧស្សាហូបនីយកម្មប្រាំនាក់បានបង្កើតនៅថ្ងៃទី 29 ខែមេសា ឆ្នាំ 1918 មូលនិធិសំណង ដែលជាមូលនិធិទីពីរនៃប្រភេទនេះត្រូវបានទទួលស្គាល់នៅក្នុងប្រទេសបារាំង ដែលជាលើកដំបូងត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំតែមួយនៅ Lorient រដ្ឋ Brittany ។

ច្បាប់ទីមួយត្រូវបានអនុម័តនៅឆ្នាំ 1932

នៅឆ្នាំ 1928 និង 1930 ច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលគ្របដណ្តប់ជំងឺ អាយុចាស់ និងអសុពលភាពត្រូវបានអនុម័ត។ បន្ទាប់មកនៅឆ្នាំ 1932 ច្បាប់ Landry ជាទូទៅផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារសម្រាប់បុគ្គលិកទាំងអស់នៅក្នុងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មដោយធ្វើឱ្យវាជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់និយោជកក្នុងការចូលរួមក្នុងមូលនិធិសំណង។ ប៉ុន្តែអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋនៅមានកម្រិតនៅឡើយ ហើយចំនួនប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រែប្រួលពីនាយកដ្ឋានមួយទៅនាយកដ្ឋានមួយទៀត។ រដ្ឋមិនបានយកប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសាររហូតដល់ឆ្នាំ 1945 ជាមួយនឹងការបង្កើតរបបសន្តិសុខសង្គម។

រង្វាស់ដែលភ្ជាប់ជាផ្នែកទៅនឹងការថយចុះអត្រាកំណើត

មួយផ្នែកត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ពួកកាតូលិក កាន់តែច្បាស់លាស់ដោយចលនាសង្គមគ្រីស្ទាន ប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារបានលេចឡើងជាពិសេសនៅក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1930 ជា មធ្យោបាយដើម្បីទូទាត់សងសម្រាប់ការធ្លាក់ចុះនៃអត្រាកំណើត ត្រូវបានគេសង្កេតឃើញនៅប្រទេសបារាំងបន្ទាប់ពីសង្គ្រាមធំ។ បន្ទាប់មកប្រទេសបារាំងបានជួបប្រទះអត្រាមរណភាពខ្ពស់ ក៏ដូចជាអត្រាកំណើតទាប ដែលបានដាក់វានៅកន្ទុយអឺរ៉ុបទាក់ទងនឹងកំណើនប្រជាជន។ លើកទឹកចិត្តជនជាតិបារាំងឱ្យមានកូន ដូច្នេះ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការបង្វែរនិន្នាការដ៏គួរឱ្យព្រួយបារម្ភនេះ ដែលជាពិសេសពាក់ព័ន្ធនឹង គោលនយោបាយគ្រួសារអំណោយផល.

លក្ខខណ្ឌនៃប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភចាប់ពីឆ្នាំ 2015 តែប៉ុណ្ណោះ

រហូតដល់ឆ្នាំ 2015 ចំនួនប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារទទួលបានពីឪពុកម្តាយ មិនត្រូវបានកំណត់ទៅតាមធនធានគ្រួសារទេ។. ច្បាស់ណាស់ គ្រួសារនាយកប្រតិបត្តិ ឬកម្មករពីរនាក់ ដែលម្នាក់ៗមានកូនពីរនាក់ បានទទួលចំនួនដូចគ្នា ទោះបីជាពួកគេមិនមានប្រាក់ខែដូចគ្នាក៏ដោយ។

នៅឆ្នាំ 1996 លោក Alain Juppé ដែលពេលនោះជានាយករដ្ឋមន្ត្រីក្រោមអធិបតីភាពរបស់ Jacques Chirac បានបើកដំណើរការថ្មក្រាលនៅក្នុងស្រះដោយប្រកាសពីការឆ្លុះបញ្ចាំងអំពី មានន័យថា - ប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារដែលបានសាកល្បងដោយមិនជោគជ័យ។ គំនិតនៃវិធានការបែបនេះបានលេចឡើងនៅឆ្នាំ 1997 ជាមួយ Lionel Jospin ប៉ុន្តែជាថ្មីម្តងទៀត វិធានការនេះនឹងមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ នៅក្នុងការពេញចិត្តនៃការថយចុះនៃបរិមាណគ្រួសារ។

វាមិនទាន់ដល់ឆ្នាំ 2014 ក្រោមការដឹកនាំរបស់លោក François Hollande ដែលប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារដែលត្រូវបានសាកល្បងដោយមធ្យោបាយនឹងត្រូវបានដាក់នៅលើតុដើម្បីអនុម័តយ៉ាងច្បាស់លាស់នៅថ្ងៃទី 15 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2015។ គិតត្រឹមកាលបរិច្ឆេទនេះ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារនឹងត្រូវបានកាត់បន្ថយពាក់កណ្តាលសម្រាប់ឪពុកម្តាយដែលមានកូនពីរនាក់ដែលរកបានច្រើនជាង 6 អឺរ៉ូក្នុងមួយខែ (64 អឺរ៉ូជំនួសឱ្យ 129) និង ដោយបួនសម្រាប់អ្នកដែលរកបានច្រើនជាង 8 អឺរ៉ូក្នុងមួយខែ (32 អឺរ៉ូជំនួសឱ្យ 129) ពិដានប្រាក់ចំណូលត្រូវបានដំឡើងដោយ 500 អឺរ៉ូក្នុងមួយកូនបន្ថែម។

សាខាគ្រួសារនៃសន្តិសុខសង្គម៖ យ៉ាងហោចណាស់ 500 លានអឺរ៉ូនៅក្នុងឱនភាព

នេះមិនមែនជារឿងមួយទេ៖ ឱនភាពសន្តិសុខសង្គមនៅប្រទេសបារាំងកំពុងកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង ទោះបីជារដ្ឋាភិបាលបន្តបន្ទាប់ជាច្រើនទសវត្សរ៍បានព្យាយាមកាត់បន្ថយវាក៏ដោយ។ យោងតាមទិន្នន័យពីគណៈកម្មការគណនីសន្តិសុខសង្គម ឱនភាពចុងក្រោយគឺប្រហែល 4,4 ពាន់លានអឺរ៉ូក្នុងឆ្នាំ 2017 ។ ប៉ុន្តែ lសាខាគ្រួសាររបស់សន្តិសុខសង្គម ដែលរាប់បញ្ចូលទាំងប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារ មិនមែនជាផ្នែកដែលមានអតិរេកធំបំផុតនោះទេ។

នេះ​បើ​តាម​ព័ត៌មាន​ប្រចាំ​ថ្ងៃ ពិភពលោកសាខាគ្រួសារនឹងទៅជា "បៃតង" ជាលើកដំបូងចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2007 ដល់ 500 លានអឺរ៉ូក្នុងឆ្នាំ 2017 ប្រឆាំងនឹងឱនភាពមួយពាន់លានអឺរ៉ូក្នុងឆ្នាំ 2016។ សាខាគ្រួសារនៃសន្តិសុខសង្គមគឺពិតជា នៅតែមានឱនភាព ប៉ុន្តែតិចជាងសាខាផ្សេងទៀត។ ដូចជាគ្រោះថ្នាក់នៅកន្លែងធ្វើការ (800 លានអឺរ៉ូ) និងអាយុចាស់ (1,5 ពាន់លានអឺរ៉ូ) ។

បារាំងល្អបើប្រៀបធៀបនឹងប្រទេសជិតខាងអឺរ៉ុបមួយចំនួន

មិនថាយើងពេញចិត្តនឹងការដំឡើងប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារ ឬផ្ទុយទៅវិញ យើងចង់ឃើញពួកគេកាត់បន្ថយក៏ដោយ ក៏យើងមិនអាចបដិសេធបានដែរថា ប្រទេសបារាំងមានភាពល្អប្រសើរជាងក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃគោលនយោបាយគ្រួសារ។ ខណៈពេលដែលបរិមាណជាទូទៅខ្ពស់ជាងនៅក្នុងប្រទេសអាឡឺម៉ង់ ក៏ដូចជានៅក្នុងប្រទេសស្កែនឌីណាវមួយចំនួន ប្រទេសផ្សេងទៀតដូចជាអ៊ីតាលី អេស្បាញ ឬចក្រភពអង់គ្លេសបានអនុវត្ត ការរឹតបន្តឹងប្រាក់ចំណូលធ្ងន់ធ្ងរ. ហើយក្នុងចំណោមប្រទេសជិតខាងអឺរ៉ុបមួយចំនួន ការកើនឡើងនៃចំនួននេះបើយោងតាមចំនួនកុមារគឺតិចជាងនៅប្រទេសបារាំងសូម្បីតែជាមួយយើង កូនដំបូងមិនផ្តល់សិទ្ធិទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភណាមួយឡើយ។. ប្រសិនបើយើងរួមគ្នាជួយគ្រួសារទាំងអស់ដែលមាននៅក្នុងប្រទេសបារាំង (ការឈប់សម្រាកពីឪពុកម្តាយ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារ ការឈប់សម្រាកលំហែមាតុភាព។ល។) គោលនយោបាយគ្រួសារគឺមានអត្ថប្រយោជន៍ជាពិសេស។ ប្រទេសបារាំងក៏បង្ហាញផងដែរ។ អត្រាការងារជាស្ត្រីខ្ពស់បំផុតមួយនៅអឺរ៉ុប ហើយអត្រាកំណើតខ្ពស់ជាងប្រទេសជិតខាងភាគច្រើនយ៉ាងហោចណាស់មួយផ្នែកក៏ដោយសារជំនួយដែលបានផ្តល់ដល់គ្រួសារ។

អាហារបំប៉នគ្រួសារ ដែលជាជំនួយសម្រាប់កូនទី 3

នៅប្រទេសបារាំងដីគោក, អេ អាហារបំប៉នគ្រួសារ (CF) ត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់គ្រួសារដែលមានកូនក្នុងបន្ទុកយ៉ាងតិចបីនាក់ ដែលមានអាយុយ៉ាងតិច 3 ឆ្នាំ និងក្រោម 21 ឆ្នាំ។ បានបង្កើតក្នុងខែមករា ឆ្នាំ 1978 អាហារបំប៉នគ្រួសារកំណត់អាទិភាពដែលបានផ្តល់ឱ្យកូនទីបី។ អាហារបំប៉នគ្រួសារជំនួសប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រាក់ខែតែមួយ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភម្តាយនៅផ្ទះ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភថែទាំកូន។

នៅក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ 2016 វាត្រូវបានបង់ទៅឱ្យ 826 គ្រួសារ ដែលមួយភាគបួនជាគ្រួសារដែលមានឪពុកម្តាយតែមួយ។ ចំនួនទឹកប្រាក់ជាមូលដ្ឋានគឺ€ 600 ដែលអាចកើនឡើងដល់€ 170,71 សម្រាប់គ្រួសារដែលប្រាក់ចំណូលមិនលើសពីពិដានជាក់លាក់មួយ។

ឆ្នាំ ២០១៤៖ វិធានការស្តីពីការឈប់សម្រាកពីឪពុកម្តាយ ដើម្បីលើកកម្ពស់សមភាពយេនឌ័រ

ជាផ្នែកនៃវិក័យប័ត្រស្តីពីសមភាពយេនឌ័រដែលដឹកនាំដោយលោកស្រី Najat Vallaud-Belkacem បន្ទាប់មករដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសិទ្ធិនារីក្រោមអធិបតីភាពរបស់ François Hollande កំណែទម្រង់ដ៏សំខាន់នៃការឈប់សម្រាកពីឪពុកម្តាយបានកើតឡើង ហើយបានចូលជាធរមាននៅក្នុងខែកក្កដា ឆ្នាំ 2014។ នៃកាលបរិច្ឆេទនេះ ឪពុកម្តាយដែលមានកូនតែម្នាក់គត់ ដែលរហូតមកដល់ពេលនោះមានសិទ្ធិឈប់សម្រាកត្រឹមតែ 6 ខែប៉ុណ្ណោះអាចទទួលយកបាន។ ប្រាំមួយខែទៀតបានផ្តល់ថាឪពុកម្តាយម្នាក់ទៀតឈប់សម្រាក. ច្បាស់ណាស់ ការឈប់សម្រាកត្រូវបានពន្យារដល់ 12 ខែ ប្រសិនបើរយៈពេលនេះត្រូវបានចែករំលែកស្មើៗគ្នារវាងឪពុកម្តាយទាំងពីរ។ ចាប់ពីកូនទី 3 ការឈប់សម្រាកពីឪពុកម្តាយតែងតែមានរយៈពេលអតិបរមា 24 ឆ្នាំ ប៉ុន្តែជំនួយ CAF នឹងត្រូវបង់រហូតដល់កូនអាយុ 12 ឆ្នាំប្រសិនបើវាត្រូវបានចែករំលែករវាងឪពុកម្តាយទាំងពីរ៖ អតិបរមា XNUMX ខែសម្រាប់ឪពុកម្តាយម្នាក់ និង XNUMX ខែសម្រាប់ ឪពុកម្តាយផ្សេងទៀតដែលជាផ្នែកមួយនៃ អត្ថប្រយោជន៍ការអប់រំកុមារដែលបានចែករំលែក (PreParE). គោលបំណង៖ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តឪពុកឱ្យឈប់សម្រាកពីឪពុកម្តាយ ដើម្បីមើលថែទារកទើបនឹងកើត។

ឆ្ពោះទៅរកការបញ្ចប់សកលនៃប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារ?

នេះ​ជា​សំណួរ​ដែល​លេច​ឡើង​ជា​ប្រចាំ​នៅ​លើ​តុ មិន​ថា​និន្នាការ​នយោបាយ​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ផ្សេង​គ្នា​យ៉ាង​ណា​ទេ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ ប្រសិនបើប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារមានចំនួនដែលអាស្រ័យលើកម្រិតនៃប្រាក់ចំណូលរបស់គ្រួសារ នោះពួកគេនៅតែមានលក្ខណៈជាសកល៖ ឪពុកម្តាយជនជាតិបារាំងទាំងអស់ មិនថាពួកគេជានរណា ទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារ ទោះបីជាចំនួននេះខុសគ្នាទៅតាមកម្រិតនៃប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេក៏ដោយ។

នៅពេលចាំបាច់ត្រូវស្វែងរកមធ្យោបាយកាត់បន្ថយឱនភាពសន្តិសុខសង្គម ភាពជាសកលនៃប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារបង្កឱ្យមានសំណួរ។ តើគ្រួសារដែលមានប្រាក់ចំណូលប្រចាំខែលើសពី 10 អឺរ៉ូ ពិតជាត្រូវការជំនួយតែពីរបីអឺរ៉ូដើម្បីចិញ្ចឹមកូនរបស់ពួកគេមែនទេ?

នៅខែមីនា ឆ្នាំ 2018 លោក Guillaume Chiche អនុប្រធាន LREM សម្រាប់ Deux-Sèvres សហការជាមួយអនុប្រធាន LR សម្រាប់ Ille-et-Vilaine Gilles Lurton ត្រូវដាក់របាយការណ៍ដែលមានអនុសាសន៍ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយគ្រួសារបារាំង។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើង (អ្នកតំណាងនឹងមានការលំបាកក្នុងការស្វែងរកមូលដ្ឋានរួម) ការសន្និដ្ឋានរបស់ពួកគេមិនបានធ្វើឱ្យមានការរំខានច្រើនទេសម្រាប់ពេលនេះ ហើយមិនទាន់មានការកើនឡើងដល់វិក័យប័ត្រនៅឡើយ។

តើអ្នកណាផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារ?

នៅឆ្នាំ 2016 84,3 ពាន់លានអឺរ៉ូត្រូវបានបង់ដោយមូលនិធិឧបត្ថម្ភគ្រួសារ (Caf) និងមូលនិធិសង្គមកសិកម្មកណ្តាល (Ccmsa) ក្នុងទម្រង់ជាអត្ថប្រយោជន៍ផ្លូវច្បាប់។ ម៉ាស់ហិរញ្ញវត្ថុនេះរួមមានបីប្រភេទ៖ អត្ថប្រយោជន៍តាមលក្ខខណ្ឌលើវត្តមានរបស់កុមារ អត្ថប្រយោជន៍លំនៅដ្ឋាន អត្ថប្រយោជន៍ទាក់ទងនឹងសាមគ្គីភាព និងការគាំទ្រសម្រាប់សកម្មភាព។ ទាក់ទងនឹងប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារ ទាំងនេះភាគច្រើនត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដោយការរួមចំណែកសង្គមដែលផ្តល់ដោយនិយោជករហូតដល់ 5,25% ឬ 3,45% អាស្រ័យលើវិជ្ជាជីវៈ។ នៅសល់បានមកពី CSG (ការរួមចំណែកសង្គមទូទៅ ដែលត្រូវបង់នៅលើសន្លឹកបៀរ) និងពន្ធ។ ច្បាស់ណាស់ ជនជាតិបារាំងសកម្មម្នាក់ៗផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារបន្តិចបន្តួច។

ប្រភព:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales